【光明论坛】激活换新市场，释放内需动能

施正荣的老大情结是业内公认的。

当然，目前国内光伏企业的主要产品并非销往美国，而是销往欧洲市场，尤其是德国市场。中投顾问新能源行业研究员沈宏文表示，目前国内光伏企业在美国销售太阳能电池板的成本大概在每瓦0.75美元左右，而美国公司的平均价格约在0.97美元/瓦左右。

无锡尚德的光伏反补贴税率为2.9%，常州天合光能的有关税率为4.73%，其他中国公司的光伏反补贴税率为3.61%。目前业界担心的是德国如果效仿美国，对中国光伏企业发动双反调查，将对中国光伏产业造成致命打击。随着反补贴税和反倾销税的相继推出，国内光伏企业出口到美国的光伏电池税收可能增加30%左右，这将导致国内的光伏电池企业失去价格优势，丧失了最重要的竞争力。北京时间3月21日凌晨，美国商务部宣布针对中国光伏反补贴方面的初裁结果，税率为2.90%至4.73%。加上国内光伏企业的竞争优势多来自于低廉的劳动力成本和便宜的价格，这容易给一些国家以倾销的口实。

反倾销税将于5月16日公布。目前德国经济受欧盟其他国家影响，也处于比较艰难的处境，其光伏产业的发展也承受了不小的压力，在此情况下贸易保护主义开始抬头，这对于国内的光伏企业来说并不是个好消息而欧洲市场如果效仿美国，将对中国光伏产业造成致命打击。

因此，一旦未来出口受阻，国内光伏业目前遭遇的产能过剩和价格下滑的问题将进一步加剧。国内光伏产品主要是销往欧洲市场，尤其是德国市场。目前德国经济也处于比较艰难的处境，其光伏产业的发展承受了不小的压力，在此情况下贸易保护主义开始抬头，这对于国内的光伏企业来说并不是个好消息。对此，中投顾问研究总监张砚霖也表示，我国光伏产业两头在外的现状至今没有发生实质性改变，这导致国内光伏企业过度依赖出口。

最坏结果是波及欧洲市场这一结果虽然与此前最高征收100%关税的最坏预期好了许多，但是更令业内担心的是美国裁决带来的蝴蝶效应。2011年10月19日，以Solar World为首的美国7家光伏企业向美政府提出申诉，要求美国向中国进口的太阳能电池板征收超过100%关税，其指控中国光伏企业向美倾销产品且接受政府高额补贴。

中投顾问新能源行业研究员沈宏文表示，随着反补贴税和反倾销税的相继推出，国内光伏企业出口到美国的光伏电池税收可能增加30%左右，这将导致国内的光伏电池企业失去价格优势，丧失了最重要的竞争力。实际上，早在一个月前就有报道称，深陷生存危机的德国太阳能产业预计3月底将在欧盟提出申诉，状告中国太阳能产品廉价倾销的不公平竞争。中国企业将统一行动抗辩到底面对美国关于反补贴的初裁决定，中国光伏企业再度做出强势回应，不仅表达了对美国这一决定的谴责，还表示将采取措施统一应对接下来的终裁最坏结果是波及欧洲市场这一结果虽然与此前最高征收100%关税的最坏预期好了许多，但是更令业内担心的是美国裁决带来的蝴蝶效应。

中国光伏产品被判征惩罚性关税根据美国商务部宣布的初裁结果，全球最大的太阳能面板制造商无锡尚德将被要求支付2.9%的惩罚性关税，天合光能则高达4.73%，以作为对这两家公司接受中国政府补贴的惩处，其他中国太阳能设备制造企业将会被征收3.61%的惩罚性关税，在这一裁决公布前90天的所有进口产品将会被追讨相应的关税。在美对华光伏业反补贴裁定经历三次推迟后，中国的光伏企业等来了并不想看到的结果。数据显示，中国出口的光伏产品，欧洲市场大约占70%左右，美国占10%左右。去年11月底，十余家光伏企业曾集聚北京召开新闻发布会，强势回击了美国的双反调查。

在此之前，针对反补贴和反倾销所执行的税率均为临时性税率。对此，中投顾问研究总监张砚霖也表示，我国光伏产业两头在外的现状至今没有发生实质性改变，这导致国内光伏企业过度依赖出口。

声明中还强调，征收反补贴税的裁决结果损害全球福祉，对美国而言亦是弊远大于利。21日上午，中国光伏企业再次通过中国机电产品进出口商会发表声明，称该裁决没有正视中国光伏产业及光伏产品的生产及出口销售的事实情况，是不公正的。

涉案中国光伏企业表示，保留通过多边和双边争端解决机制寻求保护其自身权益的权利，并将更加紧密合作应对双反调查，利用法律武器坚决捍卫合法权益。对此，国内光伏企业一致表示不服，将统一行动应对未来的终裁。美国商务部先后三次延迟了裁决期限，直到昨日才做出初步裁决，预计将于6月公布最终裁定。同时，国际贸易委员会也在进行相关调查，预计于2012年底之前完成。中投顾问新能源行业研究员沈宏文表示，随着反补贴税和反倾销税的相继推出，国内光伏企业出口到美国的光伏电池税收可能增加30%左右，这将导致国内的光伏电池企业失去价格优势，丧失了最重要的竞争力。目前国内光伏企业在美国销售太阳能电池板的成本大概在每瓦0.75美元左右，而美国公司的平均价格约在0.97美元/瓦左右。

此外，美国商务部正在对中国光伏企业是否存在倾销问题进行调查，计划于2012年5月16日公布相关初裁结果。国内光伏产品主要是销往欧洲市场，尤其是德国市场。

另数据显示，2011年全球光伏产能过剩为10G瓦，而中国光伏组件的产量占全球产量的60%-70%，这就意味着今年有8G-10G瓦的光伏组件积压来自中国，到2012年产能过剩将上升到惊人的22G瓦。中国企业将统一行动抗辩到底面对美国关于反补贴的初裁决定，中国光伏企业再度做出强势回应，不仅表达了对美国这一决定的谴责，还表示将采取措施统一应对接下来的终裁。

21日，一位光伏企业高管对记者表示，中国光伏企业会继续抗辩下去，因为这已经是整个行业的事情，所以大家会行动一致，为终裁做准备。2011年10月19日，以Solar World为首的美国7家光伏企业向美政府提出申诉，要求美国向中国进口的太阳能电池板征收超过100%关税，其指控中国光伏企业向美倾销产品且接受政府高额补贴。

3月21日，美国商务部设定中国光伏产品反补贴关税最高税率4.73%，最低为2.90%。在2010年年初时，国内普通光伏组件的价格稳定在12元/瓦左右，现在则跌到了不到6.5元/瓦，下滑幅度将近50%。目前德国经济也处于比较艰难的处境，其光伏产业的发展承受了不小的压力，在此情况下贸易保护主义开始抬头，这对于国内的光伏企业来说并不是个好消息。而中国政府对光伏产业的扶持措施远远小于欧美国家。

而欧洲市场如果效仿美国，将对中国光伏产业造成致命打击。实际上，早在一个月前就有报道称，深陷生存危机的德国太阳能产业预计3月底将在欧盟提出申诉，状告中国太阳能产品廉价倾销的不公平竞争。

因此，一旦未来出口受阻，国内光伏业目前遭遇的产能过剩和价格下滑的问题将进一步加剧绿色建筑和低碳生态城市建设工作积极推进，去年昆明市住建局完成了《城市低碳建筑以及打造低碳生活示范区》研究，目前正在开展《昆明市绿色建筑行动计划》研究，积极引导实施昆明建筑向低碳、绿色、生态方向发展。

建筑面积在1万平方米及以上的公共建筑项目，5万平米及以上的民用建筑，在节能评估审查中已要求100%使用高效节能照明灯具，其他住宅在施工图审查中也要求100%使用高效节能照明灯具。在城市建设上走出一条低碳环保的可持续发展之路。

近日，记者从云南省昆明市住房和城乡建设局2011年工作总结表彰和2012年工作部署暨党建工作大会上获悉，今年全市将普及太阳能建筑一体化，居民太阳能热水器利用普及率达到42%以上。同时，还要大力推广市政工程生态最大化。推行建筑能效标识，科学准确地反映建筑能耗和物耗。树立绿色建筑新标杆，形成示范效应。

傅希局长表示，2012年昆明市住建局的一项重要工作是统筹考虑清洁能源及建筑节能新举措，加大对太阳能、风能等清洁能源应用的研究深度。2011年底，昆明市住建局与瑞士发展合作署签订《中瑞合作中国低碳城市项目合作协议》，确定了昆明市绿色建筑科学化、规范化的发展规划。

推广城市低碳建筑，打造低碳生活示范区，新建民用住宅高效节能照明灯具应用率力争达到65%以上。近年来，昆明市政府高度重视开展建筑节能，建筑节能已逐渐形成一项常态化工作。

建成通车的环湖路全线67公里路段采用了雨水生态化断面形式和风光互补太阳能路灯，最大限度利用雨水资源，每年节约电费514万元。2011年12月初与昆明万科公司签署《绿色建筑发展合作框架协议》，在绿色建筑、生态小区等建筑节能领域开展全方位合作，双方合作建设的生态社区（白沙润园）将成为云南首个绿色三星标准社区，目前已获国家住建部批准，建成后节能率将达到60%。

标签： 垃圾箱起火 疑为煤渣惹的祸 两市震荡沪指跌1.52% 医药医疗板块大涨 成为有车族后你幸福吗? 调撤涉案标的额近500万元财产损害案 1月11日召开市三届人大常委会第8次会议